Opublikowano: 2025-11-27

Od 1 kwietnia 2026 roku obowiązkowej ewidencji na kasie fiskalnej będą podlegały usługi parkingowe. W tym kontekście bardzo ważne jest właściwe rozróżnienie usług parkingowych od usług polegających a wynajmie miejsca postojowego.

Obowiązkowa kasa fiskalna przy usługach parkingowych

Jak wynika z treści art. 111 ust. 1 ustawy VAT podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Powyższy przepis określa generalną zasadę, z której wynika, że obowiązek prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej dotyczy wszystkich podatników, którzy dokonują sprzedaży na rzecz określonych w nim odbiorców, tj. osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych.

Jednocześnie obowiązuje rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących, które określa przypadki zwolnienia od konieczności posiadania kasy fiskalnej jak też sytuacje w których zwolnienie nie może znaleźć zastosowania.

Zgodnie z § 4 pkt 2 lit. n i o) rozporządzenia zwolnień z obowiązku ewidencjonowania nie stosuje się w przypadku świadczenia usług:

– parkingu samochodów i innych pojazdów,

– przy użyciu urządzeń, w tym wydających bilety, obsługiwanych przez klienta, które również w systemie bezobsługowym przyjmują należność w bilonie, banknotach lub innej formie (bezgotówkowej).

Jak wynika z § 4 ust. 3 pkt 2 lit. f) rozporządzenia pkt 2 nie stosuje się do świadczenia usług przy użyciu urządzeń, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. o):

– w zakresie publicznego transportu zbiorowego, o którym mowa w poz. 58 załącznika do rozporządzenia,

– w zakresie usług, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. n, świadczonych zgodnie z warunkami określonymi w poz. 38 załącznika do rozporządzenia (tj. usług parkingu samochodów i innych pojazdów świadczone przez podatnika na rzecz jego pracowników),

– w zakresie usług finansowych, o których mowa w poz. 28 załącznika do rozporządzenia.

Zgodnie jednak z § 8 ust. 2 rozporządzenia, w przypadku podatników korzystających ze zwolnień, o których mowa w § 2 i § 3, którzy:

1) w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 marca 2026 r. kontynuują lub rozpoczynają świadczenie usług, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n,

2) przed dniem 1 stycznia 2025 r. zaprzestali świadczenia usług, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n, a następnie w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 marca 2026 r. rozpoczną świadczenie tych usług

– świadczenie tych usług nie wyłącza korzystania z tych zwolnień do dnia 31 marca 2026 r.

WAŻNE

Od 1 kwietnia 2026 r. świadczenie usług parkingowych na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej będzie wymagało stosowania kasy fiskalnej.

Usługi parkingowe a usługi wynajmu miejsca postojowego

Chociaż przepisy wskazanego rozporządzenia nie wskazują na klasyfikację PKWiU w zakresie usług parkingowych to pamiętajmy, że zgodnie z art. 5a ustawy VAT w przypadku świadczenia usług klasyfikacji dokonuje się według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.

W oparciu o objaśnienia możemy wskazać, że PKWiU 52.21.24.0 „Usługi parkingowe” obejmuje:

• usługi świadczone przez garaże i parkingi, nawet zadaszone, dla pojazdów samochodowych i rowerów,
• usługi w zakresie pobierania opłat za parkowanie na ulicach, drogach i innych miejscach publicznych.

Dalej wskazano, że grupowanie to nie obejmuje:

• wynajmu lub dzierżawy zamykanych garaży lub budynków garażowych dla pojazdów na okresy miesięczne lub roczne, sklasyfikowanych w 68.20.12.0,
• usług parkowania samochodów gości przez obsługę hoteli, restauracji, itp., sklasyfikowanych w 96.09.19.0.

W rezultacie usługa wynajmu miejsc parkingowych w zamykanych garażach na okresy co najmniej miesięczne nie jest usługą parkingową lecz usługą sklasyfikowaną w PKWiU 68.20.12.0 „Wynajem i obsługa nieruchomości niemieszkalnych własnych lub dzierżawionych” Grupowanie to obejmuje m.in. wynajem lub dzierżawę miejsc dla samochodowych przyczep mieszkalnych, zamykanych garaży lub innych miejsc do parkowania pojazdów, na dłuższy okres użytkowania, tzn. w cyklu miesięcznym lub rocznym.

Usługa wynajmu miejsc parkingowych na dłuższy okres będzie korzystać ze zwolnienia od obowiązku posiadania kasy fiskalnej zgodnie z par. 2 w zw. z pkt 29 załącznika do rozporządzenia gdzie jako zwolnione od kasy określono:

„Wynajem i usługi zarządzania nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi, jeżeli świadczenie tych usług w całości zostało udokumentowane fakturą lub świadczący usługę otrzyma w całości zapłatę za wykonaną czynność za pośrednictwem poczty, banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej (odpowiednio na rachunek bankowy podatnika lub na rachunek podatnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, której jest członkiem), a z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie wynika, jakiej konkretnie czynności dotyczyła.”

WAŻNE

Od usług parkingowych odróżnić należy usługi najmu miejsc postojowych na dłuższe okresy. W stanie prawnym po 1 kwietnia 2026 r. tym drugim przypadku wciąż możliwe będzie korzystanie ze zwolnień od obowiązku posiadania kasy fiskalnej.

Reasumując powyższe w przypadku podatników świadczących na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej usługi najmu miejsc postojowych w dalszym ciągu można będzie stosować zwolnienia określone w analizowanym rozporządzeniu ponieważ wyłączenie dotyczy wyłącznie usług parkingowych.